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资料来源:财政部、韦伯咨询整理

资料来源:国家发改委、韦伯咨询整理

二、危废处理市场竞争将进一步加剧

垃圾处置是刚需,如有退坡,垃圾处置费将作出相应补偿。垃圾处置是城市管理的刚需,产能还存在缺口,中国选择垃圾焚烧作为主要处置路径,前期投资巨大。从管理部门来讲,如电价补贴取消,需要在处置费上对第三方运营公司进行调整,应对过渡期的震荡。

国内主要固废企业多集中在固废行业某几个环节,技术驱动价值提升空间有限,如下游焚烧,在上游环卫企业供应垃圾成分固定的情况下,技术发展方向更多是提升焚烧炉燃烧效率,且产能利用率也依赖上游供应。全产业链处理背景下,企业可通过前期垃圾分类投放、分类收集、分选等技术实现垃圾的彻底分类,提升垃圾热值,同时从源头介入,更易实现垃圾焚烧、餐厨垃圾处理等产能的合理利用,价值提升空间巨大。

资料来源:国家发改委、韦伯咨询整理

在垃圾分类大力推广背景下,掌握前端垃圾分类就等于控制了原材料。另外,垃圾全产业链处理收入主要来自政府付费以及补贴,随着处理规模增加,政府支出压力加大,降补动力较强。企业需不断提升技术实力,进而提高运营能力,才能在未来的退补情况下占据主动地位。

资料来源:国家发改委、韦伯咨询整理

从运营公司来讲,必须将选择优质项目、提高发电效率、降低运营成本作为企业发展的重中之重。对于一个1000吨/日的垃圾发电项目,如果它的发电效率和项目所在地燃煤电价都较高(按350kwh/吨入场垃圾、0.45元/kwh计算),电价补贴完全取消后,营收下降19%;按1000吨/日垃圾发电成本120元/吨计算,取消补贴后的毛利率为41%,下滑11个百分点。如果这个项目的发电效率偏低、所在地燃煤电价也较低(按280kwh/吨入场垃圾、0.30元/kwh),电价补贴完全取消后,营收将下滑34%,毛利率也将下滑到25%。即使垃圾发电补贴取消,掌握核心区域发电资产、先进环保技术、精细化运营管理经验的固废公司也能生存下来,在政策变化带来的震荡中对行业格局进行重塑。

五、环卫市场未来格局变动较大

垃圾处置是刚需,如有退坡,垃圾处置费将作出相应补偿。垃圾处置是城市管理的刚需,产能还存在缺口,中国选择垃圾焚烧作为主要处置路径,前期投资巨大。从管理部门来讲,如电价补贴取消,需要在处置费上对第三方运营公司进行调整,应对过渡期的震荡。

资料来源:重庆市生态环境局、韦伯咨询整理

《“十三五”生态环境保护规划》提出,科学规划并实施危险废物集中处置设施建设,将危险废物集中处置设施纳入当地公共基础设施统筹建设。将使危废处理成为继垃圾发电之后的公共基础设施快速落地,2018年多省市出台了“十三五”危险废物处置设施建设规划,仅重庆市预测2022年的危废处理总缺口就高达46.9万吨。这显示了危废治理任务正在上升为各地环境治理新的规划任务,危废处置行业也迎来了发展的井喷阶段。

在垃圾分类大力推广背景下,掌握前端垃圾分类就等于控制了原材料。另外,垃圾全产业链处理收入主要来自政府付费以及补贴,随着处理规模增加,政府支出压力加大,降补动力较强。企业需不断提升技术实力,进而提高运营能力,才能在未来的退补情况下占据主动地位。

五、环卫市场未来格局变动较大